能源研究員趙渤文：積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙碳目標(biāo)節(jié)奏穩(wěn)定，在推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的過程中憑借金融、科技、消費(fèi)等領(lǐng)域的力量，同時保證綠色低碳的價值兌現(xiàn)。

能源研究員趙穎：堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，預(yù)計2024年中國原油需求仍將是驅(qū)動全球原油需求增長的主要驅(qū)動力。

能源研究員梁曦玥：著力擴(kuò)大內(nèi)需，“疏通”國內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)，帶動制造業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。

化工研究員李訓(xùn)軍：經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞供需兩端齊發(fā)力，化工市場2024年有望邊際改善。

化工研究員張鳳：“信心比黃金更珍貴”, 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好的大方向為市場信心形成托底，良好的預(yù)期將成為2024年商品市場的一顆定心丸。

化工研究員劉舜心：淘汰落后產(chǎn)能，提高貨幣利用效率，擴(kuò)大有效內(nèi)需或成為2024年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)修復(fù)的基本方向。

農(nóng)業(yè)研究員孫光梅：經(jīng)濟(jì)工作會議九項要點(diǎn)中有三項“涉農(nóng)”，其中第六條點(diǎn)題說明要“立足三農(nóng)”，另外第七、八條展開闡述，將著力點(diǎn)圍繞在鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)方面。

農(nóng)業(yè)研究員曹慧：中央經(jīng)濟(jì)工作會議著重強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性落實(shí)思路。

農(nóng)業(yè)研究員孫繼森：中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品“穩(wěn)定安全供給”，在經(jīng)濟(jì)總需求增長的背景下，預(yù)計2024年種植補(bǔ)貼有提升空間，進(jìn)口量也有望實(shí)現(xiàn)同比增長。

黑色研究員高恒宇：需求的不斷修復(fù)仍將給鋼鐵市場帶來上行空間。

從通稿對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷方面，從總體看，有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多，與2021-2022年會議通稿中“三重壓力”表述有差異，但仍有“供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的問題，新增“部分行業(yè)產(chǎn)能過?！钡谋硎?。從結(jié)構(gòu)上看，內(nèi)部壓力主要來自于大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境上看，復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，對外部環(huán)境的定性上風(fēng)險更大。

財政政策：適度加力、提質(zhì)增效，還強(qiáng)調(diào)“要用好財政政策空間”，與市場之前所預(yù)期的擴(kuò)張性財政政策略有落差，未來財政空間是否擴(kuò)大有待繼續(xù)觀察確認(rèn)；

貨幣政策：靈活適度、精準(zhǔn)有效，強(qiáng)調(diào)“社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配” 。

產(chǎn)業(yè)政策：科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！巴晟菩滦团e國體制”的提法值得思考，這意味著在很多領(lǐng)域會集中力量去解決，特別是被卡脖子部分，重視產(chǎn)業(yè)鏈安全。

內(nèi)需政策：激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。政策重點(diǎn)針對耐用消費(fèi)品+新型服務(wù)類消費(fèi)?！巴苿哟笠?guī)模設(shè)備更新”有助于資本開支需求，后續(xù)細(xì)則值得期待?！凹涌焱晟粕С终唧w系、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，下一階段人口政策也可能會帶來一些政策紅利。

房地產(chǎn)相關(guān)：政治局會議未特別提及房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，此次會議強(qiáng)調(diào)防范化解三大風(fēng)險，其中包括房地產(chǎn)風(fēng)險，要穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題：在16-17年化解鋼鐵，煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題之后，19-22年會議并未特別強(qiáng)調(diào)過剩問題，當(dāng)前過剩的風(fēng)險主要體現(xiàn)在兩個方面，一是房地產(chǎn)偏弱背景下傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩問題暴露出來，二是部分新興行業(yè)產(chǎn)能快速增長與下游匹配需求增長相對較慢帶來的結(jié)構(gòu)過剩。

12月11-12日的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”。這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展與安全相輔相成、相得益彰，既要增強(qiáng)憂患意識、居安思危，也要努力實(shí)現(xiàn)二者的動態(tài)平衡，打好化險為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

這一提法，是二十大后，領(lǐng)導(dǎo)層多次提出的“糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全”基礎(chǔ)上，再次對經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的安全意識。

考慮到我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、全球產(chǎn)業(yè)鏈最全的生產(chǎn)大國，對石油能源的依賴度仍是一個較長期改變不了的狀況。因此，除了仍需要從全球市場大規(guī)模進(jìn)口原油之外，還應(yīng)該依靠我國已近10億噸的原油加工能力，加大成品油的生產(chǎn)與出口。通過廣進(jìn)口原油、寬出口成品油，在全球石油產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)應(yīng)有的位置。從“廣進(jìn)寬出”的產(chǎn)業(yè)鏈上保證我國的原油進(jìn)口安全。

會議提到“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。落實(shí)集體林權(quán)制度改革。加快建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，提能源資源安全保障能力?！?/p>

首先，雙碳目標(biāo)的推進(jìn)的核心節(jié)奏仍然堅持“積極穩(wěn)妥”，協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展和降碳的關(guān)系。同時，要在各方面給與降碳以支持：本次會議，對“綠色低碳”提到了幾個關(guān)鍵詞，分別為金融機(jī)構(gòu)支持“綠色轉(zhuǎn)型”、科技領(lǐng)域應(yīng)用“綠色技術(shù)”、消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展“綠色消費(fèi)”以及打造“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”。綠色低碳轉(zhuǎn)型，是一項長期工程，需要各方面支持，如果把綠色低碳的發(fā)展比作一輛汽車，那么本次會議正是給了它所需要的各項要素：金融領(lǐng)域的支持“綠色轉(zhuǎn)型”，具體表現(xiàn)為綠色貸款、綠色債券、碳中和債券等，金融領(lǐng)域給了綠色降碳“燃料”；而綠色降碳的核心競爭力和最根源動力來自于科技領(lǐng)域的綠色技術(shù)發(fā)展，這是綠色降碳的“發(fā)動機(jī)”；最后，綠色低碳要與人們的生活生產(chǎn)結(jié)合在一起，體現(xiàn)在消費(fèi)層次的綠色上，這是綠色低碳的“賽道”或者“舞臺”，如碳普惠、綠色積分等。

同時，會議還指出要“完善生態(tài)產(chǎn)品的價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”，這是對主動為雙碳目標(biāo)而付出努力的企業(yè)和個人的肯定、鼓勵和獎勵——讓每一分降碳的努力都看得到結(jié)果。如綠電、綠證對清潔能源發(fā)電的環(huán)境價值兌現(xiàn)；CCER對自愿減碳領(lǐng)域的價值兌現(xiàn)等。

最后，在雙碳方面會議提到“加快建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，提高能源資源安全保障能力?！毙滦湍茉大w系仍將保持快速建設(shè)發(fā)展的勢頭，風(fēng)光電裝機(jī)、電網(wǎng)建設(shè)、儲能建設(shè)、新型電力系統(tǒng)服務(wù)體系建設(shè)、電力市場建設(shè)等都將繼續(xù)快速推進(jìn)。同時對循環(huán)資源的利用也是重點(diǎn)工作，這一點(diǎn)也是順應(yīng)當(dāng)前全球范圍內(nèi)再生資源利用的潮流。最后也再一次強(qiáng)調(diào)了要保證能源資源的安全供應(yīng)，這一點(diǎn)是毋庸置疑的核心基石。

會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在2021年和2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議總基調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭”基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步增加了“以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破”的新要求，傳遞出更為積極的政策信號，顯示出進(jìn)一步重視中高速增長水平。

同時，會議指出，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。同時提出，推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

這些舉措有利于擴(kuò)大大宗品消費(fèi)，通過推動投資和消費(fèi)互相促進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。中國原油需求是國際原油情景分析體系的重要情景之一，在目前中央經(jīng)濟(jì)會議為明年經(jīng)濟(jì)增長和大宗品消費(fèi)夯實(shí)了較好的預(yù)期。根據(jù)中國原油消費(fèi)增長與GDP的計量關(guān)系測算，預(yù)計在中國2024年中國經(jīng)濟(jì)增長維持5%的基礎(chǔ)上，中國原油需求將完成60萬桶/天需求增量的基準(zhǔn)，預(yù)計仍然將是驅(qū)動原油需求側(cè)增長的主要驅(qū)動力。

近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。今年多個制造行業(yè)都面臨下游需求不足的問題，傳導(dǎo)至上游就導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)利潤不佳、開工積極性受到影響，最終多是由于供應(yīng)端減產(chǎn)或原材料成本偏高而支撐產(chǎn)成品價格，無法有效讓產(chǎn)業(yè)鏈整體形成聯(lián)動，這也是今年歷次經(jīng)濟(jì)會議和政策文件不斷強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大有效需求的原因。

由于房地產(chǎn)行業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占重要地位，今年房地產(chǎn)市場弱勢運(yùn)行，是制造業(yè)景氣度偏低的重要原因。當(dāng)前，房地產(chǎn)銷售偏弱、融資成本高、行業(yè)投資不足，產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)受阻，房地產(chǎn)企業(yè)仍然面對流動資金不足和債務(wù)風(fēng)險的問題。對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也再次強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，會議強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，疊加萬億國債等財政政策和更多貨幣政策不斷加碼，預(yù)計明年將有更多工程項目開工，實(shí)物工作量增加將有利帶動制造業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)制造業(yè)多個領(lǐng)域形成有機(jī)大循環(huán)。

2016供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后，2019-2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議沒有再特別關(guān)注產(chǎn)能過剩，不過此次會議再次關(guān)注到部分行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力。經(jīng)過連續(xù)擴(kuò)張之后，化工行業(yè)普遍面臨產(chǎn)能過剩的壓力，加上需求偏弱，因此價格在近5年當(dāng)中處于較低水平。未來需要需求和供給層面的配合，才能逐步化解部分細(xì)分行業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)價格預(yù)期的回暖。

化工行業(yè)的終端消費(fèi)領(lǐng)域主要集中在房地產(chǎn)、汽車、家電等領(lǐng)域。會議強(qiáng)調(diào)“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”與“推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大”等，此外還提出要“積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險”與“推動消費(fèi)品以舊換新”等。隨著后續(xù)相關(guān)政策落地，家居、家電購買與換新意愿有望不斷改善，塑料、化纖等相關(guān)化工品需求表現(xiàn)有望向好。不過，對于提振消費(fèi)，可能更重要的還是穩(wěn)定就業(yè)和居民收入，只有居民就業(yè)和收入明顯改善，消費(fèi)增長才會釋放出更大的空間。從擴(kuò)大外需方面來看，會議提出擴(kuò)大高水平對外開放，抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實(shí)落地。我國化工行業(yè)規(guī)?；?、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，過剩風(fēng)險逐步增加，許多龍頭企業(yè)、貿(mào)易商都在積極開拓海外市場。隨著相關(guān)政策落地，中國出口的化工產(chǎn)品規(guī)模有望逐漸擴(kuò)大。

2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，為“回升向好”，但仍然面臨“有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，社會預(yù)期偏弱，風(fēng)險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)”等困難和挑戰(zhàn)。這意味著2024年，工作的重點(diǎn)不僅在于強(qiáng)調(diào)質(zhì)的提升及量的增長，還要更加注重社會信心的提振。2023年是疫后重整的第一年，“信心比黃金更珍貴“貫穿著全年的商品消費(fèi)，對于大宗商品行業(yè)而言，預(yù)期的重要性及影響甚至強(qiáng)于商品自身的基本面，中央經(jīng)濟(jì)會議中強(qiáng)調(diào)了2024年面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，預(yù)期及信心對商品行業(yè)而言其重要性不次于2023年。

會議著重提出要擴(kuò)大內(nèi)需，要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。2024年，海外及國內(nèi)市場將逐步由去庫存向補(bǔ)庫存轉(zhuǎn)變，國內(nèi)外周期共振將對商品需求形成雙重利好，對紡織品服裝及上游的化纖行業(yè)而言，需求方面的利好將形成較為樂觀的預(yù)期。其次，2023年全年房地產(chǎn)方面的政策集中發(fā)布，政策落地下地產(chǎn)竣工端數(shù)據(jù)有效好轉(zhuǎn)，經(jīng)過一段時間的傳導(dǎo)，2024年地產(chǎn)后期類行業(yè)，例如家紡、家電等有望迎來一波需求小高峰。總之，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好的大方向為市場信心形成托底，良好的預(yù)期將成為2024年商品市場的一顆定心丸。

目前我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)自我循環(huán)修復(fù)面臨一定的困難，居民資產(chǎn)負(fù)債表受損以及疫后疤痕效應(yīng)疊加外部高利率環(huán)境，國內(nèi)消費(fèi)表現(xiàn)和預(yù)期受到影響。對于上游行業(yè)來說，尤其是傳統(tǒng)化工行業(yè)處于擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)潮流周期，出現(xiàn)了資本投入回報緩慢，資本回流動能偏弱的基本情況。12月8日的中央政治局工作會議明確指出了我國供需矛盾導(dǎo)致的國內(nèi)大循環(huán)出現(xiàn)堵點(diǎn)的問題，也提出了相應(yīng)解決的方向，例如通過減少無效投資應(yīng)對潛在的債務(wù)風(fēng)險、提高有效的需求等等。與此同時，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，分析來看：通過促進(jìn)CPI和PPI合理區(qū)間、推動經(jīng)濟(jì)溫和擴(kuò)張，作為貨幣政策的總體方向。精準(zhǔn)有效的貨幣政策指向盤活低效占用的金融資源，提高資金使用效率到資本回流前景更好的領(lǐng)域。綜合來看，淘汰落后產(chǎn)能，提高貨幣利用效率，擴(kuò)大有效內(nèi)需或成為2024年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)修復(fù)的基本方向。

三農(nóng)也即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個方面，在圍繞農(nóng)業(yè)方面，強(qiáng)調(diào)要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，著重糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。圍繞農(nóng)村方面，學(xué)習(xí) “千萬工程”（即“千村示范、萬村整治”）好的經(jīng)驗，此工程歷經(jīng)20多年的發(fā)展，不斷升級迭代、優(yōu)化完善，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力并取得了顯著成就，包括在2018年榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士·行動與激勵獎”。在本次會議中再次提倡學(xué)習(xí)上述經(jīng)驗，其著重點(diǎn)標(biāo)明：以鄉(xiāng)村振興為根本落腳點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)工作。在農(nóng)民方面，強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措”。本次會議中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)前期提出的樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，并推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

第七條著重點(diǎn)在鄉(xiāng)村振興方面。要求將城鄉(xiāng)進(jìn)行融合、各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來。會議中再次對縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了說明。同時在第八條中的涉農(nóng)部分，著重點(diǎn)在生態(tài)文明方面。實(shí)際也與鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)。涉農(nóng)領(lǐng)域主要圍繞“落實(shí)集體林權(quán)制度改革“，以及資源循環(huán)高效利用方面，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等。此與第六條中的耕地占補(bǔ)平衡、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村有相當(dāng)程度的關(guān)聯(lián)性。

廣大農(nóng)村作為糧食安全的戰(zhàn)略后方，具有重要的宏觀經(jīng)濟(jì)價值，保價穩(wěn)供的同時仍要保障農(nóng)民增收是政策目標(biāo)的底線，是我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革成果的重要體現(xiàn)。從“千萬工程”中能夠感受到，“三農(nóng)”工作不是一朝一夕的目標(biāo)方向，而是長期堅持、久久為功的使命責(zé)任。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議內(nèi)容中也重點(diǎn)提到了關(guān)于增強(qiáng)宏觀政策取向一致性的問題，放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來理解則顯得更為明確，且對推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興頗具指導(dǎo)性和前瞻性。其中尤其強(qiáng)調(diào)了在落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)、治理方面，不僅要運(yùn)用好技術(shù)和政策的支持，同時還要保障農(nóng)民收入的增長。而在區(qū)域視角下，更加注重農(nóng)業(yè)大省的潛在價值補(bǔ)償和產(chǎn)銷區(qū)省際間發(fā)展平衡性，則是基于今年中央一號文件指導(dǎo)探索下，未來農(nóng)業(yè)政策領(lǐng)域的進(jìn)一步深化和嘗試。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到“毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。”

從會議內(nèi)容來看，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)仍然是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的核心錨點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)主要有兩個方面，一是種植生產(chǎn)，二是進(jìn)口補(bǔ)充。首先，關(guān)于種植生產(chǎn)，會議提到“利益補(bǔ)償機(jī)制、耕地占卜平衡制度，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”等，均在種植環(huán)節(jié)提升糧食供應(yīng)潛力，而方式預(yù)計仍是通過補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的“降本增效”，據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2023年玉米、小麥、大豆等糧食作物的種植成本分別為1369元/畝、688元/畝和1120元/畝，在種植成本增加的背景下，種植補(bǔ)貼或有增加的潛力；從進(jìn)口補(bǔ)充來看，明年我國需求繼續(xù)修復(fù)，內(nèi)需逐漸向好，進(jìn)口補(bǔ)充仍然有增長空間，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年1-11月份，我國累計進(jìn)口糧食14373.7萬噸，同比去年增長9.1%，其中進(jìn)口大豆8962.5萬噸，同比增長13.3%，進(jìn)口食用植物油901.5萬噸，同比增長62%，在需求增長背景下，2024年進(jìn)口量仍有望實(shí)現(xiàn)同比增長。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出目前我國經(jīng)濟(jì)仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，仍需圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展來做好經(jīng)濟(jì)工作?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求以及擴(kuò)大高水平對外開放等措施將給鋼鐵行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

首先，新型工業(yè)化以及人工智能的發(fā)展將有效帶動高端制造業(yè)的快速發(fā)展，對于高品質(zhì)鋼材的需求會大幅增加，會帶動特鋼企業(yè)的快速發(fā)展。

其次，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，或?qū)⑦€有一系列地產(chǎn)政策的出臺來保障房地產(chǎn)市場繼續(xù)平穩(wěn)向前發(fā)展，對鋼鐵行業(yè)的負(fù)面影響或?qū)p弱。

再次新能源汽車、電子產(chǎn)品仍然是重要的終端消費(fèi)增長點(diǎn)，明年的汽車以及家電市場仍將維持一系列的促銷優(yōu)惠政策，帶動居民消費(fèi)的同時也會對鋼材保持較為穩(wěn)定的需求，制造業(yè)的用鋼需求仍將持續(xù)向好，彌補(bǔ)地產(chǎn)下行對鋼材需求帶來的沖擊。

最后，明年在有關(guān)政策的支持下，鋼企仍然存在較強(qiáng)進(jìn)軍海外市場的動力，外需仍將維持在較高水平。

綜合來看，明年鋼企的供應(yīng)或仍將在高位運(yùn)行，鋼材的需求也將穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)期明年鋼材價格仍存上行空間。

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