關(guān)鍵詞：產(chǎn)量、基因編輯、生產(chǎn)應(yīng)用、政策

導(dǎo)語(yǔ)：2024年作為新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案實(shí)施首年，關(guān)于糧食產(chǎn)能提升的目標(biāo)討論備受關(guān)注。其中對(duì)于國(guó)內(nèi)未來(lái)能否實(shí)現(xiàn)利用基因技術(shù)擴(kuò)大糧食產(chǎn)能方面，目前可以說(shuō)從生物安全相關(guān)法律條例，到具體行政部門監(jiān)管目標(biāo)，再到轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應(yīng)用方面，都已經(jīng)初步形成了較為完備的機(jī)制保障和實(shí)現(xiàn)路徑。尤其是近日對(duì)玉米產(chǎn)量性狀改良的基因編輯品種的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的審核通過(guò)，或?qū)⒊蔀槲磥?lái)玉米產(chǎn)量提升過(guò)程中的標(biāo)志性事件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新審批信息顯示，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)價(jià)合格，9項(xiàng)首次發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書（2項(xiàng)基因編輯植物、6項(xiàng)動(dòng)物用轉(zhuǎn)基因微生物和1項(xiàng)轉(zhuǎn)基因植物），55項(xiàng)有效期滿續(xù)發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書（4項(xiàng)動(dòng)物用轉(zhuǎn)基因微生物和51項(xiàng)抗蟲棉）。其中對(duì)于基因編輯產(chǎn)量性狀改良玉米179AC19-13-13和基因編輯抗病小麥MLO-KNRNP經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)價(jià)合格，予以發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2008年以來(lái)生產(chǎn)應(yīng)用審批證書可查紀(jì)錄顯示，對(duì)產(chǎn)量性狀改良玉米以及基因編輯抗病小麥的轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的發(fā)放均屬首次。這也與2024年中央一號(hào)文件中提出的，“把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提升單產(chǎn)上”、“實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程”的表述相契合。

2024年4月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案（2024—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），重點(diǎn)提到要“抓住耕地和種子兩個(gè)要害”。從我國(guó)種植制度、栽培模式以及技術(shù)到位率來(lái)看，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量提升空間相較國(guó)際領(lǐng)先水平而言仍然巨大，而由于耕地面積的相對(duì)有限，單產(chǎn)水平的提升就顯得尤為重要。

基因編輯作物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的審批落地，首先體現(xiàn)了基因技術(shù)相關(guān)政策支持力度逐步向糧食領(lǐng)域的傾斜。過(guò)去，對(duì)于玉米轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應(yīng)用的審批主要聚焦在抗蟲及抗除草劑相關(guān)的性狀改良上。而今年首次對(duì)產(chǎn)量性狀改良的基因編輯玉米生產(chǎn)應(yīng)用的許可，將成為我國(guó)玉米單產(chǎn)規(guī)模再上臺(tái)階的重要起點(diǎn)。同時(shí)小麥相關(guān)的基因編輯品種應(yīng)用審批也屬首次，抗病性狀的提升也將為小麥未來(lái)增產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

其次，基因技術(shù)在糧食種子領(lǐng)域的應(yīng)用范圍擴(kuò)大，將從技術(shù)層面提高對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)量品種育種效率，降低傳統(tǒng)育種選育過(guò)程中性狀表達(dá)的不穩(wěn)定性，使作物選育的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程更加精準(zhǔn)。

第三，從許可落地到實(shí)際大范圍生產(chǎn)應(yīng)用，仍需要一定的時(shí)間過(guò)程，對(duì)當(dāng)年作物生產(chǎn)將沒有明顯影響。從證書的發(fā)放到實(shí)際種植應(yīng)用，中間還將經(jīng)歷生產(chǎn)試驗(yàn)、制種等周期，所以政策落實(shí)到產(chǎn)量提升產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性改變，或仍需要3-5年的時(shí)間。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)水稻新品種證書發(fā)放到品種落地種植的經(jīng)歷周期大約為5年左右，也可見這其中種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期價(jià)值。

回顧歷年關(guān)于轉(zhuǎn)基因大田作物生產(chǎn)應(yīng)用安全許可品種，多圍繞抗蟲棉品種展開，少數(shù)有對(duì)大豆高油酸性狀提升、玉米抗蟲抗除草劑性狀改良的轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)應(yīng)用許可，比如大北農(nóng)集團(tuán)的多項(xiàng)雙抗轉(zhuǎn)基因玉米品種在近幾年陸續(xù)獲得了生產(chǎn)應(yīng)用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。而本次對(duì)玉米產(chǎn)量和小麥抗病的基因編輯品種應(yīng)用安全審批，既是首次落地，更意味著后續(xù)在國(guó)內(nèi)政策層面支持下，基因編輯糧食品種的生產(chǎn)應(yīng)用前景將十分廣闊。