關(guān)鍵詞：以舊換新 農(nóng)業(yè)機(jī)械 補(bǔ)貼

導(dǎo)語：2024年度新的宏觀經(jīng)濟(jì)引擎或聚焦大消費(fèi)領(lǐng)域，財(cái)政相關(guān)支持政策實(shí)施備受關(guān)注。以舊換新行動方案的出臺，無疑給后市需求預(yù)期形成利好提振。其中關(guān)于農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策方面，或?qū)⑹勾笮娃r(nóng)機(jī)作業(yè)為主的糧棉種植經(jīng)營效益進(jìn)一步提升，同時(shí)也給國內(nèi)農(nóng)機(jī)制造業(yè)經(jīng)營改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》提出（以下簡稱《行動方案》），支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。

老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新有助于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體作業(yè)效率水平的提升。早在2020年，隨著裝備制造領(lǐng)域智能化、機(jī)械化技術(shù)水平的更新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就已針對農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新給出了新一輪的實(shí)施指導(dǎo)意見（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號）。政策落地當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)申請報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具27119臺，結(jié)算報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具9016臺，投入報(bào)廢舊機(jī)補(bǔ)貼資金8764萬元。后續(xù)歷年中央財(cái)政在農(nóng)機(jī)購置及應(yīng)用補(bǔ)貼方面的資金投入均超過140億元以上，甚至近200億元規(guī)模水平。而這也是農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的主要來源。另外，在報(bào)廢補(bǔ)貼類型方面，對于拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的補(bǔ)貼額度最高或能達(dá)到20000萬元（4行及以上自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)），一定程度上也帶動了有報(bào)廢更新需求的農(nóng)戶積極更新優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備，是從微觀層面支撐主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)省份擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升糧棉等大型農(nóng)機(jī)作業(yè)品種單產(chǎn)的重要手段。而國務(wù)院《行動方案》的印發(fā)將有利于農(nóng)機(jī)設(shè)備報(bào)廢更新工作的持續(xù)推進(jìn)，落實(shí)至各省市地區(qū)的財(cái)政政策支持力度也有望進(jìn)一步增強(qiáng)。

老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新將利好農(nóng)機(jī)行業(yè)保持穩(wěn)定增長勢頭。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械制造領(lǐng)域常年保持凈出口態(tài)勢，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，自2019年以來，農(nóng)機(jī)領(lǐng)域設(shè)備（耕作機(jī)械）出口增長勢頭明顯加快，2021年達(dá)到出口規(guī)模峰值11.7億美元，同比增速超46%；后續(xù)出口增速有所下滑但出口規(guī)模仍始終保持在10億美元以上。

農(nóng)業(yè)機(jī)械屬于機(jī)械行業(yè)14個(gè)分行業(yè)之一。根據(jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，盡管2023年14個(gè)行業(yè)累計(jì)收入與利潤增速均高于同期全國工業(yè)，且利潤總額占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到22.8%，但農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的營收同比增速和利潤總額增速雙雙處于14個(gè)行業(yè)排名的倒數(shù)第二位。2023年機(jī)械工業(yè)增加值同比增長8.7%，高于全國工業(yè)和制造業(yè)增速4.1和3.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29.8萬億元，同比增長6.8%；實(shí)現(xiàn)利潤總額近1.8萬億元，同比增長4.1%，總體來看，機(jī)械行業(yè)發(fā)展勢頭良好。老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新有望直接利好農(nóng)機(jī)制造發(fā)展，提升行業(yè)營收和利潤排名名次。此外，結(jié)合2024年中央一號文政策目標(biāo)，在保障糧食供應(yīng)方面，要集成式推廣，即結(jié)合“良田良種良機(jī)良法”，此處的良機(jī)指代更復(fù)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和提升機(jī)械化發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械，預(yù)計(jì)接下來，結(jié)合一號文中要求，再匹配本次方案，能夠更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展。

綜上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)制造受益于全年政策力度的進(jìn)一步擴(kuò)大，在實(shí)現(xiàn)作物單產(chǎn)水平繼續(xù)保持提升的同時(shí)，也將帶動農(nóng)機(jī)制造領(lǐng)域的持續(xù)穩(wěn)定增長。