【導(dǎo)語】5月30日國務(wù)院印發(fā)《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》對節(jié)能降碳工作提出了新的要求?！斗桨浮吩谀茉春蜕a(chǎn)流程中對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了新的要求，未來或?qū)⑹沟瞄L流程煉鋼成本進一步增加，加速鋼企向短流程煉鋼的轉(zhuǎn)變。
《方案》要求2024年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)。對鋼鐵行業(yè)的影響則主要集中在能源和生產(chǎn)流程上。具體來看：
能源方面：《2030年前碳達峰行動方案》的要求是“推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級”，而在新印發(fā)的《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》則提出“嚴(yán)格合理控制煤炭消費”不僅如此還提到要“重點削減非電力用煤”。而目前我國的鋼鐵生產(chǎn)仍以長流程為主，未來在這種政策的影響下，鋼企生產(chǎn)面臨較大的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力。
中國是世界上最大的粗鋼生產(chǎn)國及消費國，且冶煉流程以長流程為主，因此中國鋼鐵行業(yè)對于煉鋼能源的消耗量極大。根據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，近年來焦炭年度消耗量在4億噸上下波動運行，在能源端對于焦炭的依賴程度依舊較大。《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》的提出將給我國鋼鐵企業(yè)在能源成本上帶來較大的壓力，未來焦炭價格或進一步提高，鋼企的生產(chǎn)利潤或被進一步壓縮。
在產(chǎn)能控制方面：《2030年前碳達峰行動方案》的要求是“推動鋼鐵行業(yè)碳達峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，推進存量優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能。推進鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提高行業(yè)集中度。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以京津冀及周邊地區(qū)為重點，繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能?！?/p>
《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》的要求是“嚴(yán)格落實鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防‘地條鋼’產(chǎn)能死灰復(fù)燃。2024年繼續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控。‘十四五’前三年節(jié)能降碳指標(biāo)完成進度滯后的地區(qū)，‘十四五’后兩年原則上不得新增鋼鐵產(chǎn)能。新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級水平?！?/p>
在生產(chǎn)工藝和節(jié)能降碳方面：《2030年前碳達峰行動方案》的要求是“促進鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代，大力推進非高爐煉鐵技術(shù)示范，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。推廣先進適用技術(shù)，深挖節(jié)能降碳潛力，鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范，推動低品位余熱供暖發(fā)展。”
《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》的要求是“大力發(fā)展高性能特種鋼等高端鋼鐵產(chǎn)品，嚴(yán)控低附加值基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品出口。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，大幅減少獨立焦化、燒結(jié)和熱軋企業(yè)及工序。大力推進廢鋼循環(huán)利用，支持發(fā)展電爐短流程煉鋼?！辈⑶摇巴七M高爐爐頂煤氣、焦?fàn)t煤氣余熱、低品位余熱綜合利用，推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送等工序銜接技術(shù)。加強氫冶金等低碳冶煉技術(shù)示范應(yīng)用?！?/p>
從方案中可以看出，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，是后期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的中樞理念。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，為滿足不斷增長的汽車、船舶、家電等制造業(yè)和風(fēng)電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)用鋼需求，我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度明顯加快，制造業(yè)用鋼占比從2020年的42%提高到2023年的48%，今年初以來呈進一步上升態(tài)勢。且今年一季度，我國高附加值產(chǎn)品出口占比超過35%。隨著后續(xù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，2025年之前，建筑用鋼材的需求占比有望低于50%。
從冶煉工藝方面，目前我國的主要冶煉工藝依舊是長流程煉鋼。電爐鋼的比例一直維持在偏低水平在9%左右，與世界發(fā)達國家相比還有較大的差距。與老牌歐美發(fā)達國家比，歐盟28國的平均電爐鋼比達到了42.4%，美國為70.6%；與亞洲發(fā)達國家比韓國、日本的電爐鋼比也達到了20%-30%；與亞洲其他部分發(fā)展中國家比中東為94.4%，土耳其為69.2%，印度為55.5%。究其原因主要在兩個方面：其一，2016年以前，我國的轉(zhuǎn)爐廢鋼消耗量相對較少，電爐鋼占比較大，但是2017年之后我國經(jīng)濟快速發(fā)展，對粗鋼生產(chǎn)提出了更高的需求，同時高爐-轉(zhuǎn)爐的工藝相對成熟，因此轉(zhuǎn)爐鋼占比迅速提高，電爐鋼占比有所縮減；其二，廢鋼鐵資源的回收體系的不完善、資源量供應(yīng)相對不足，且廢鋼價格波動大對電爐煉鋼的成本產(chǎn)生較大限制，阻礙了電爐煉鋼的發(fā)展。
方案對電爐鋼的占比目標(biāo)提出了明確的要求，即電爐鋼的占比達到15%，廢鋼鐵的用量要達到3億噸。這對鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了助推作用。在產(chǎn)能不變的情況下，長流程煉鋼向短流程煉鋼逐步轉(zhuǎn)變，是大勢所趨。部分產(chǎn)鋼大省也針對性的發(fā)布了相應(yīng)政策，來落實這一任務(wù)。譬如，山西省在《山西省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》中就提到，到2025年，短流程煉鋼占比力爭提升至5%以上；河北省在《河北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》中也提到，到2025年短流程煉鋼產(chǎn)量占比達到5%以上等等。
綜上可以看出，《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》給我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，未來長流程煉鋼的經(jīng)濟性將有所減弱，短流程煉鋼的經(jīng)濟性將有望加強，推動鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。